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水利要闻

全力推动乐道建设 助力群众幸福指数提升

发布时间:2022-08-29 浏览量:2162次

 

建设集生态、休闲、健身、观光、娱乐为一体的乐道系统,既是贯彻新发展理念、建设更高水平的全国文明城市、推进百城建设提质工程和城市“双修”的重要举措,也是打造城市慢行系统、增加绿色低碳出行供给、提升群众幸福指数的现实需要。漯河市科学谋划、精心组织,将各类游园、生态水系、老街老巷、人文景观、大型商业中心、公共中心、城市驿站等元素有机串联起来,全力推动滨水乐道建设,为群众拓展绿色低碳出行的道路空间,提供健康安养生活方式,进一步增强广大市民的幸福感和满意度。漯河市乐道建设自2021年启动以来,已建成乐道600公里;到2025年底,规划建成1000公里以上覆盖漯河全域的以滨水乐道为主,绿廊乐道、街区乐道、郊野乐道连线成网、串联互通的乐道系统,实现“一年重点突破、两年初具规模、五年全域建成”的总体目标。

一、突出规划引领,勾画漯河乐道建设蓝图。一是高位推动乐道建设。漯河市市委、市政府高度重视乐道建设,将水系与景观相互串联、融为一体,展现“水在城中、城在林中、林在水中、人在画中”水韵漯河的独特魅力;通过滨水乐道、郊野乐道、绿廊乐道、街区乐道连线成网、互联互通,连接城市与田园,实现城乡融合协调发展,推动乡村游、景点游、生态游、健身游。市委、市政府多次召开专题会议,就乐道的目标任务、规划设计、建设标准、项目包装、实施计划、领导组织、市财政奖补资金等进行了研究,市城建交通工程周例会把乐道建设作为重点建设项目,统筹谋划推动。二是科学谋划整体布局。乐道建设规划以国土空间规划为基础,与森林城市暨生态绿城规划、生态水系暨“四水同治”规划、生态环境保护规划、城市“双修”规划等规划体系相统一,以滨水乐道为主,规划实施中把握点与线的关系,线上建设休闲驿站;把握线与网的关系,将各个乐道连接成网;把握乐道和游园的关系;互联互通乐道和游园;把握城市和郊野的关系,因地制宜建设城区乐道和郊野乐道,满足实际需要,将郊野乐道和“四好农村路”建设相结合。“十四五”期间,规划建成1000公里以上覆盖漯河全域的以滨水乐道为主,绿廊乐道、街区乐道、郊野乐道连线成网、串联互通的乐道系统。三是高标进行乐道设计。统一编号、统一标识、统一色彩、统一铺装,根据不同的乐道类型因地制宜进行设计,把游园、公园、绿道、休闲驿站等各类要素串联起来,并配套建设导视系统、休闲驿站、乐道APP,努力实现有绿道走、有风景看、有驿站停、有文化范儿的城市慢行网络;各县区按照全市乐道建设“十四五”总体规划,结合实际情况,编制乐道建设区域规划,实现市、县(区)规划有机衔接;住建、交通等市直部门按照全市乐道建设规划和标准,编制街区乐道和绿廊乐道专项规划,明确建设标准,确保全市乐道建设相统一。

二、做好资金保障,多渠道筹措乐道建设资金。一是市级财政以奖代补。按照“规划统筹、项目集成、功能融合”的理念,谋划落实好乐道建设项目,建立项目库,作为社会公益性项目的乐道建设以政府投资为主,县区项目以县区财政为主,市财政以奖代补做好资金保障。将乐道建设纳入“河长制”考核体系,年底对各县区、各责任单位工作推进情况进行考核,“十四五”期间,市财政每年安排1000万元奖补资金,对先进县区、单位进行表彰奖励;对落后的县区、单位通报批评,形成奖优罚劣的工作导向。二是积极争取上级资金。各县区和发改、交通运输、水利、住建、文广旅、农业农村等部门按照乐道建设整体规划,深入研究上级政策,积极争取政策资金支持,并结合项目对接情况,制定年度建设任务,一并纳入全市乐道建设项目库。三是探索引入社会资本。积极鼓励企业认建、认养乐道。对一些特色鲜明、地段显著的乐道线路分段打包,企业凡是对乐道建设捐助资金或认建、认养乐道的,均可在相应乐道路段进行宣传,如在乐道相关设施上增加企业标识和宣传语企业定期,在相关乐道路段举办企业活动。

强化建设管护,打造城市美丽风景线。一是因地制宜分类建设。对于已建项目,以现状道路为基础,改建提升为乐道系统。将沙澧河风景区现状堤顶路和园路,如果道路条件比较好的,以现状道路为基础,改建提升为乐道系统;如果道路损坏比较严重的,按照乐道建设标准进行拆除重建,这既节省了投资,又达到了既定效果。对于在建项目,同步建设乐道系统,即期项目先实施。将沙澧河风景区二期、西城区环城水系、唐江河水系连通、新西环等在建项目,按照乐道标准充分融入乐道元素。对于新建项目,乐道系统与项目同步规划、同步设计、同步建设、同步达效。幸福渠水系工程结合灌区改造提升项目,同步规划建设乐道系统,打造高标准乐道示范标杆。二是严把“三关”确保高质量建设。切实抓好乐道建设标准、质量、进度的监管,确保高标准、高质量按时完成建设任务。选择资质高、信誉好、技术能力强的施工企业,严把施工单位关;使用大厂家、高品质、口碑好的施工材料,严把工程材料关;规范施工,决不因赶工期而忽视工程质量,确保每项工程经得起实践和历史检验,严把施工环节关。三是积极探索管护新模式。一方面,乐道具有生态性、公益性、社会性、经济性等综合特点,类型复杂,涉及部门多、社会影响面广,需由政府统筹管理,市沙澧河风景区建管委作为景区管护的主体,负责景区内乐道的管护维护,管护资金以政府投资为主。另一方面,广泛吸引社会资金,形成全社会共建共管局面。鼓励企业和乐道沿线居民参与乐道运营管护,增加沿线居民的就业创业机会,真正实现便民惠民。

 


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